一、制定背景
我省石化、核电等项目较多，在其建设维修等过程中，需要进行大量移动探伤作业，以确保管道等设施设备安全。为加强对我省γ射线移动探伤作业的辐射安全管理，有效防范γ射线移动探伤作业环境风险，促进移动探伤行业健康发展，依据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）、《放射性物品运输安全管理条例》（国务院令第562号）和《浙江省辐射环境管理办法》（省政府令第289号）等，我厅制定了《浙江省γ射线移动探伤作业辐射安全管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。
二、主要内容
本《规定》对与γ射线移动探伤作业有关的备案管理、人员、制度、技术要求，以及各级环保部门的职责均进行了全面的规范，共六章、二十八条。
（一）适用范围方面。在我省开展γ射线移动探伤作业的单位，既有注册在我省的探伤单位，也有注册地在外省的探伤单位，凡在我省辖区作业的探伤单位均应遵守《规定》的要求。同时，由于在作业场所选择、放射源临时存放场所设置等诸多关键环节，探伤单位受委托单位的制约和影响较大，且相对而言，探伤单位处于市场弱势方，为全面降低探伤作业环境风险，《规定》对委托单位的委托行为也提出了一定的要求。
（二）作业备案管理方面。根据国家和我省相关规定，在实施移动作业前，跨省作业的，需办理备案手续，跨设区市作业的，需向设区市环保部门报告。《规定》进一步细化了办理手续前后的相关要求，办理手续前需由作业地县级环保部门出具现场检查意见，在现场条件满足作业要求后方可办理相关手续，探伤单位在移入地首次作业时，应向当地县级环保部门提交详细工作计划，并经现场检查确认。同时，《规定》还明确了本省单位在同一设区市内跨县（市、区）异地作业时，应告知移入地和移出地县级环保部门。
（三）人员和制度管理方面。本省单位应建立由单位主要负责人、辐射安全负责人、作业项目点负责人以及现场安全员分级负责的辐射安全管理制度。单位主要负责人全面负责单位辐射安全管理，辐射安全负责人专职负责单位所有项目点的辐射安全管理，作业项目点负责人负责某项目点的辐射安全管理，现场安全员具体实施各项辐射安全管理要求。外省单位应满足《规定》中作业项目点负责人和现场安全员的职责要求。
（四）技术和标准管理方面。一是明确现场操作人员。探伤作业时，每台探伤机须配备2名以上操作人员。所有操作人员应配备个人剂量报警仪和个人剂量计等设备,并佩戴信息胸牌；二是明确现场区域管理要求。探伤作业时，应按标准设定控制区和监督区，设置明显的警戒线和辐射警示标识，专人看守，监测控制区的辐射剂量水平，保障作业区域外的环境安全；三是明确探伤单位的放射源暂存库和现场探伤的临时存放场所要求。两类场所均应满足防火、防水、防盗、防丢失、防破坏、防射线泄漏的要求，不得存放易燃、易爆、腐蚀性物品等，并由管理人员定期清点记录放射源情况；放射源暂存库应实施24小时持续有效视频监控，监控录像保存15天以上，并实施双人双锁管理，由专职工作人员负责；四是明确监测要求。在探伤机出入暂存库和临时存放场所，以及离开作业场所时，探伤单位必须对探伤机进行辐射剂量监测，并记录剂量监测值和转移时间等信息。
（五）监督管理方面。明确了注册地环保部门和作业项目所在地环保部门的管理职责区别，注册地环保部门对辖区内的探伤单位实施统一监督管理，作业项目所在地环保部门对项目点辐射安全进行日常监管。
